Karena tenaga kerja adalah kapasitas manusia untuk melaksanakan suatu pekerjaan, instrumen tenaga ini akan menjadi alat yang diperlukan untuk melaksanakannya, pengetahuan khusus (teknis atau prosedural), dan alat produksi (pabrik, mesin, dll.).

Namun, agar angkatan kerja ada, ia harus bebas dari alat-alat produksi dan upahnya harus menjadi satu-satunya alat penghidupan; Artinya angkatan kerja suatu bangsa pada suatu waktu tertentu akan menjadi jumlah tenaga kerja yang bersedia bekerja dan membutuhkan pekerjaan untuk memenuhi kebutuhan keluarganya.